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发布时间:2017-11-22 05:26:12 作者:肖市生 王海涛 来源:景德镇在线

  为了确保煤矿“安全体检”真正取得实效,湖南煤监局层层压实责任,实行“一单四制”闭合管理。即:通过“安全体检”形成全省煤矿事故隐患或问题清单,实行台账制、交办制、销号制、通报制,推动地方政府和企业及时治理隐患,达到煤矿“安全体检”的预期目标。 (一)压实省局的检查责任,形成煤矿事故隐患或问题清单。经局党组研究决定,这次煤矿体检工作以省局为主,每个体检组由一名局领导带队,体检组组长由省局处级领导担任,检查人员主要由机关处室、异地分局和省内外专家组成,驻地分局配合,实行体检组长负责制,原则上做到矿井采掘头面、安全设施全覆盖。检查人员要对照每一项体检内容认真检查,核查图纸资料、查看现场,如实记录,并对检查结果负责。所提交的体检报告、对策建议,均要充分听取和尊重专家意见,参与体检的驻地分局人员要制作好现场检查笔录和现场处理决定书,体检报告和执法文书必须经省局、分局参加体检的全体人员签字认可,并形成煤矿事故隐患或问题清单。 (二)压实分局的执法责任,建立煤矿事故隐患或问题台账,严格执法。分局的执法工作是体检工作的重要组成部分,也是和煤矿动真格的落脚点,是决定体检工作成败的关键所在。省局党组要求各监察分局接到体检报告及煤矿事故隐患清单后,要及时组织人员完成后续的执法工作,严格按照体检组的意见,建立事故隐患台账,依法对煤矿企业违法行为立案查处并督促整改。省局为了确保煤矿安全体检工作形成闭合,特成立煤矿安全体检闭合督办办公室,督促各监察分局采取明察暗访、突击检查、复查等方式,适时进行“回头看”,并通过移送交办、挂牌督办等形式,确保煤矿“安全体检”工作形成闭合,避免流于形式。 (三)压实企业安全隐患整治主体责任,由体检组或监察分局通过执法等方式将煤矿事故隐患或问题清单及时交给企业,落实整改任务。煤矿安全体检报告形成后及时交煤矿企业主要负责人签字,并送达给其上一级企业或监管部门。要求煤矿企业根据体检组提出的措施建议和煤矿安全监察分局送达的执法文书立即落实现场处理决定,做到应停尽停,应改尽改。凡是应停未停、应改未改仍组织生产建设的,一律依法按高限从严处罚。以此倒逼煤矿企业主体责任的落实。 (四)压实地方监管责任,对重大事故隐患及时移送地方政府及有关部门挂牌督办,限期销号。由省局或监察分局向地方政府相关监管部门送达执法文书和重大事故隐患交办函,督促有关地方政府监管部门落实监管责任,并限期回复重大事故隐患挂牌整改进展情况。对按期完成整改的重大事故隐患,由企业提出销号申请,经地方监管部门进行现场核查,如情况属实,报挂牌单位主要负责人同意后,及时销号。对未按期整改销号的,由企业向监管监察部门和挂牌单位作出说明,无法定理由的依法升级给予行政处罚直至提请关闭。 (五)压实地方政府责任,实行一周一调度、一月一总结、一季一通报。通过一周一调度,发现问题及时向局领导报告,开展整改督办工作。通过一月一总结,每月由局闭合督办办公室在局视频调度会上汇报进展情况,及时表彰先进,并督促有关单位和部门按要求完成工作任务或严格执法到位。在此基础上由省局每季度向市州政府通报重大事故隐患的整改情况,同时报告省政府、省安委办,以全面推动整改措施的落实。

  责任编辑:快讯值班员

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